坚持绿色引领建设绿色新田中共湖南省新田县委书记龚新智国家林业局政府网6月6日讯新田县位于湖南省南部，毗邻两广，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，县委、县政府团结带领全县人民认真按照省委建设绿色湖南和市委建设绿色永州的重大战略部署，以建设绿色新田为目标，大力实施绿色赶超战略，取得了显著成效。近3年来，森林总蓄积量增加30.63万立方米，森林覆盖率增长6.39%。至2011年底，全县森林总蓄积量达176.77万立方米，森林覆盖率达52.47%。

主要做法是：一、规划带路，思想先行生态是最好的资源，绿色是最大的财富。保护好青山绿水不仅是推动科学发展的必然选择，而且是落实省委四化两型战略、建设绿色湖南、绿色永州的重要举措。规划是发展的总纲、建设的蓝图。

我们把绿色引领、绿色赶超作为推动全县十二五发展的重大战略予以高度重视，放在了全县发展十分重要的位置。在国土资源部、省国土资源厅关心支持下，中国地调局和湖南省地调局在开展土地普查中发现新田97%的土壤富含硒，权威机构又检测出水富含锶。

立足这一资源优势，我们提出了打硒锶品牌、走高端之路、建养生之地的长远谋划。根据这些思路，先后出台了《新田县五年绿色行动规划》、《关于大力弘扬南有新田精神，着力打造绿色生态新田的决定》、《绿色新田建设实施方案》等一系列文件，将绿色新田建设进行了认真细化、量化，把造林绿化的触角延伸至企业、学校、村庄、社区。同时，制定了一中心、两园区、三通道、四基地、五封育近期规划。

一中心，即在行政中心区域种植大苗；两园区，即工业园和青云公园主干道两侧种植3排以上的绿化大苗，园区新嘉公路段两侧15米范围种植5-7排大苗，以青云公园为核心，在孝文化公园、植物园种植常绿针阔混交大苗；三通道，是指在新嘉公路、S323、京珠复线连接线沿线两侧15米内种植5-7排常绿大苗，大兴通道造林；四基地，即陶岭乡周家柏木示范基地、大坪塘乡留家田柏木示范基地、枧头镇枧头村湿地松油茶示范基地、龙泉镇欧家塘村针阔混交林示范基地；五封育，重点抓好生态公益林封山育林、新增石漠化封山育林、金陵、肥源水库两岸的水源涵养林封山育林以及国有肥源林场、大湾林场的封山育林，使封山育林的面积达到33万亩。二、领导带头，全民参与我们充分发挥各级党员干部特别是领导干部的模范带头作用，从县级领导带头抓起，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，引导全县上下积极投身于绿色新田建设。一是领导带头深入群众宣传发动。

成立了由县委、县政府主要领导挂帅的建设绿色新田工作领导小组。所有县级领导都深入群众、深入造林一线调查研究，与群众一起商讨建设绿色新田的办法和举措，共同制定实施方案。充分利用广播电视、标语横幅、手机短信、宣传牌栏等形式，组织机关干部深入基层、进村入户，大力宣传建设绿色新田的重要意义和生态效益，激发广大群众参与绿色新田建设的热情。

同时，在全县开展绿色乡镇、绿色机关、绿色企业、绿色村庄、绿色社区、绿色学校创建活动，形成了党委政府引导，各级各部门联动，全社会广泛参与的工作格局，植树植富，造林造福的观念逐步深入人心。二是领导带头深入基层督查指导。

我们把建设绿色新田纳入年度绩效考核内容，并将考核结果作为考评乡镇、部门领导干部工作实绩的重要依据。主要领导经常深入基层专题督查调研造林绿化工作，经常到四边造林现场检查指导，经常督查各级各部门落实责任，强化措施，加快进度。我们还专门成立了建设绿色新田专项督查组，由县级领导亲自带队开展定期、不定期督查，及时发现问题并限期整改落实。

县委、县政府与各乡镇、各单位签订了目标管理责任书，严格奖惩兑现。每年拿出30万元重奖在绿色新田建设创建活动中成效好、造林规模大、精品亮点多的单位和个人，并对成效差、未完成造林任务且排名倒数第一、二位的乡镇予以重罚，从而增强了部门参加造林绿化的责任感和紧迫感，推动了工作落实。三是领导带头深入基地办点示范。

县委书记在陶岭乡周家村创办了680亩的现代林业建设示范基地，县长在大坪塘乡留家田村创办了630亩的现代林业建设示范基地，其他县级领导在各自联系乡镇创办了200亩以上的连片造林示范基地，各部门各单位党政一把手在各自联系乡镇创办了一至两个60亩以上的连片造林示范基地，全县所有党员干部每年义务植树造林人平一亩以上，连续五年，并实行五包责任制，即包面积、包种植、包成活、包管护和包成林。近三年来，我县累计创建连片造林示范点1.1万亩，完成义务植树240万株。在领导示范带动下，群众爱绿、播绿、兴绿的热情高涨，造林绿化热潮一浪高过一浪。

大学生村官林、青年林、巾帼纪念林、红旗林等一批自发创建的纪念林在城乡大地兴起。三、大户带动，强力推进建设绿色新田功在当代、利在千秋，是一项民生工程、民心工程，也是一项系统工程。

近年来，我们坚持大户带动，引进公司造林，不断创新用地、投入、管护工作机制，充分调动了大户、公司造林的积极性，切实解决了有钱想造无地造，有山有地无人造等问题，有力地推动了绿色新田建设。一是创新造林模式。实行农民供地、大户（公司）出资、政府搭桥的造林模式，各乡镇政府牵线搭桥，由供地农民与大户、公司进行协商沟通，以合理的价格签订合同。2010年以来，全县共发展100亩以上造林大户近200户，造林面积达6.5万亩以上。

比如，引进晨鸣、永高、亚亨等造林公司种植承包油桐、茶树、桉树等经济林达2万亩，仅晨鸣公司一家就在陶岭乡和大坪塘乡完成造林达1万亩。二是加强造林管护。对大户造林和公司造林，林业部门全程提供技术指导和服务，所栽苗木管护三年，保存率达到90%以上的给予造林管护补助。

对四边造林，特别是大苗种植，实行严格的三专管理，即专职领导负责、专业人员管理、专项经费保障，确保管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位。三是加大造林投入。

我们采取部门争取、社会募集、财政扶持的多元化筹资路子，充分整合林业、农业、扶贫开发等部门资金，对造林规模大、成效好的大户或公司给予奖励和扶持。近三年来，全县累计投入造林绿化资金1.5亿元，其中财政投入2000万元，部门投入2000万元，撬动社会资本投入1.1亿元，为绿色新田建设提供了充实的资金保障。

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